6月26日，中國人民銀行公布了《支付業(yè)務許可證》(以下簡稱“支付牌照”)續(xù)展宣傳信息(第四批，2022年6月)。信息顯示，在參與續(xù)展審查的79家機構中，有52家支付機構成功通過續(xù)展，8家支付機構暫停續(xù)展，19家支付機構的支付許可被取消。
博通咨詢金融行業(yè)高級分析師王鵬波訴《中國銀行保險報》，從續(xù)展結果來看，退出市場的支付機構數(shù)量有所增加，但退出市場的主要力量仍然是預付卡機構，線下收單機構變化不大，支付市場整體運行仍然穩(wěn)定。
8家停止續(xù)展，19家被取消
根據(jù)續(xù)展公開信息，共有79家機構參與了續(xù)展審查，其中包括52家機構通過了續(xù)展審查，包括福建國通興義網絡科技有限公司、南京蘇寧一寶網絡科技有限公司、北京滴滴支付科技有限公司、上海程付通支付有限公司、深圳市美的支付科技有限公司。
由于《中國人民銀行行政許可實施辦法》第二十四條規(guī)定的情況，中國人民銀行決定暫停續(xù)期審查。匯潮支付有限公司、上海漢銀信息科技有限公司、銀通信息科技有限公司、嘉聯(lián)支付有限公司、九派天下支付有限公司、中鋼銀通信息科技服務有限公司、江西支付通信息科技有限公司、云南本元支付管理有限公司等8家支付機構。
19家支付機構的許可證被取消。其中，由于《中國人民銀行行政許可實施辦法》第十七條規(guī)定的情況，匯通支付有限公司決定不受理其支付許可證續(xù)期申請，也不續(xù)期其支付許可證的有效期。據(jù)了解，《中國人民銀行行政許可實施辦法》第十七條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織向中國人民銀行或者其分支機構申請行政許可的，應當如實提交有關材料，反映真實情況，并對申請材料的真實性負責?！睋?jù)業(yè)內人士透露，這也是支付機構首次因違規(guī)被退市。
10家機構，包括中國商業(yè)銀行信貸支付服務有限公司、上海億福數(shù)字科技有限公司、上海商業(yè)高新技術開發(fā)有限公司、中國銀行信貸聯(lián)合會（北京）支付有限公司，因未提交支付許可證續(xù)期申請而不續(xù)期。此外，上海新華傳媒電子商務有限公司、山東城市聯(lián)合一卡通支付有限公司等8家機構已在支付許可證有效期內自愿退出。
與19家被取消的機構相比，8家被取消的續(xù)展機構仍有可能重新續(xù)展。
支付行業(yè)洗牌持續(xù)
根據(jù)續(xù)展審查結果，有的機構選擇主動退出，有的機構被動退出市場，但總體上主要是機構主動退出市場。
易觀分析金融業(yè)高級分析師蘇曉瑞告訴記者，總體而言，支付許可證的數(shù)量“縮水”這種趨勢仍在繼續(xù)。一方面，由于更嚴格的監(jiān)管環(huán)境，一些合規(guī)水平較低的機構很難有生存空間；另一方面，由于市場的快速變化，一些機構由于傳統(tǒng)支付業(yè)務的及時轉型而面臨生存問題。
“結合現(xiàn)有信息，大部分未提交續(xù)展申請并自愿退出的機構持有預付卡牌照?！蓖貔i波認為，從行業(yè)發(fā)展的角度來看，移動支付的興起促進了整個行業(yè)業(yè)務邏輯的變化，同時，準備金相關管理法規(guī)和稅收政策的變化，加劇了預付卡支付領域的重組，許多預付卡許可機構轉型發(fā)展不順利，商業(yè)模式無法突破，因此被市場淘汰。
蘇曉瑞認為，后續(xù)支付行業(yè)的洗牌還會繼續(xù)。“目前，行業(yè)龍頭機構的市場格局已逐步穩(wěn)定。在數(shù)字經濟背景下，一些缺乏場景和渠道資源的機構，或轉型緩慢的中小型機構，將在未來退出市場行業(yè)的馬太效應可能會進一步加劇?！?/p>
“中國人民銀行一直堅持加強監(jiān)管和規(guī)范發(fā)展，不斷優(yōu)化支付市場供給側結構性改革?！敝袊嗣胥y行將繼續(xù)加強機構監(jiān)管，促進支付市場健康發(fā)展。
本文來源于中國銀行保險報
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