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作者： 日期：2021-09-18 人氣：1271
2022年8月6日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。
《辦法》共7章66條，對(duì)化妝品生產(chǎn)許可、生產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)管理、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面均作出明確規(guī)定，目的是“為了規(guī)范化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加強(qiáng)化妝品監(jiān)督管理，保證化妝品質(zhì)量安全”。
據(jù)了解，這是我國(guó)首部專門針對(duì)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的部門規(guī)章，也是新條例最為重要的配套文件之一，將于2022年1月1日起正式實(shí)行。
電商平臺(tái)將嚴(yán)管化妝品四大違法行為
電商平臺(tái)將嚴(yán)管化妝品四大違法行為：
一是因化妝品質(zhì)量安全相關(guān)犯罪被人民法院判處刑罰的；
二是因化妝品質(zhì)量安全違法行為被公安機(jī)關(guān)拘留或者給予其他治安管理處罰的；
三是被藥品監(jiān)督管理部門依法作出吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等處罰的；
四是其他嚴(yán)重違法行為。
在入駐電商平臺(tái)時(shí)，化妝品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記，要提交身份、地址、聯(lián)系方式等真實(shí)信息，建立登記檔案，并至少每6個(gè)月核驗(yàn)更新一次。
此次《辦法》也針對(duì)電商平臺(tái)的違法行為做出了明確規(guī)定。其中包括，電商平臺(tái)內(nèi)的化妝品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面全面、真實(shí)、準(zhǔn)確披露與化妝品注冊(cè)或者備案資料一致的化妝品標(biāo)簽等信息。
同時(shí)，電商平臺(tái)應(yīng)當(dāng)設(shè)置化妝品質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者配備專兼職管理人員，建立平臺(tái)內(nèi)化妝品日常檢查、違法行為制止及報(bào)告、投訴舉報(bào)處理等化妝品質(zhì)量安全管理制度。
《辦法》中提及，按照化妝品生產(chǎn)工藝、成品狀態(tài)和用途等，化妝品生產(chǎn)許可項(xiàng)目劃分為8個(gè)類別，包括一般液態(tài)單元、膏霜乳液?jiǎn)卧?、粉單元、氣霧劑及有機(jī)溶劑單元、蠟基單元、牙膏單元、皂基單元以及其他單元。
另外，《辦法》還指出，配制、填充、灌裝化妝品內(nèi)容物，應(yīng)當(dāng)取得化妝品生產(chǎn)許可證。
其中，皂基單元也是生產(chǎn)許可項(xiàng)目中的新增類別。有資深業(yè)內(nèi)人士表示，此舉是為了特殊功效香皂生產(chǎn)企業(yè)留下辦理生產(chǎn)許可證通道。
“這條變化較大，以后單純制造半成品、純分裝的企業(yè)都要取得生產(chǎn)許可證了，未取證可按條例59條無(wú)證生產(chǎn)查處。”上述人士表示。
在《辦法》中，兒童化妝品再次成了監(jiān)管的重點(diǎn)，有關(guān)“兒童”的關(guān)鍵詞全文出現(xiàn)了6次。
《辦法》規(guī)定，兒童化妝品應(yīng)進(jìn)行特殊標(biāo)注：一，具備兒童護(hù)膚類化妝品生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)許可項(xiàng)目中特別標(biāo)注；二，供兒童使用的化妝品，應(yīng)在產(chǎn)品標(biāo)簽上進(jìn)行特別標(biāo)注；生產(chǎn)、銷售用于未成年人的玩具、用具等，應(yīng)當(dāng)依法標(biāo)明注意事項(xiàng)，并采取措施防止產(chǎn)品被誤用為兒童化妝品。
此外，使用禁用原料、未注冊(cè)的新原料生產(chǎn)兒童化妝品，或者非法添加有害物質(zhì)物質(zhì)，都屬于新條例規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重情形，處以罰款時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法從重從嚴(yán)。
另外，《辦法》還指出，美容美發(fā)機(jī)構(gòu)/賓館等為消費(fèi)者提供的化妝品，應(yīng)當(dāng)符合最小銷售單元標(biāo)簽的規(guī)定。這就意味這，美容美發(fā)機(jī)構(gòu)、賓館為消費(fèi)者提供的洗發(fā)沐浴產(chǎn)品不能分裝了。
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