國(guó)家網(wǎng)信辦昨天發(fā)布《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》。

文件明確了APP提供者的義務(wù)——包括記錄用戶日志信息并保存60日，未經(jīng)用戶同意APP不得收集位置信息……文件還明確了互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用商店對(duì)APP提供者的管理責(zé)任。

對(duì)用戶來(lái)說(shuō)最關(guān)心的莫過(guò)于，8月1日起，APP注冊(cè)用戶需進(jìn)行身份認(rèn)證。新規(guī)對(duì)用戶帶來(lái)什么影響？揚(yáng)子晚報(bào)記者采訪了江蘇省通信管理局人士、中國(guó)電子商務(wù)研究中心互聯(lián)網(wǎng)分析師和律師，就信息安全方面對(duì)用戶作一些提醒和建議。 揚(yáng)子晚報(bào)全媒體記者 馬燕 徐兢 沈春寧新規(guī)全文共11條，近1500字，自2022年8月1日起施行。揚(yáng)子晚報(bào)記者為大家整理出了如下“干貨”：

APP用戶有五大保護(hù)措施

1、按照“后臺(tái)實(shí)名、前臺(tái)自愿”的原則，APP提供者對(duì)注冊(cè)用戶進(jìn)行基于移動(dòng)電話號(hào)碼等真實(shí)身份信息認(rèn)證。

2、APP提供者應(yīng)建立健全用戶信息安全保護(hù)機(jī)制，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)用戶同意。

3、APP提供者應(yīng)建立健全信息內(nèi)容審核管理機(jī)制，對(duì)發(fā)布違法違規(guī)信息內(nèi)容的，視情采取警示、限制功能、暫停更新、關(guān)閉賬號(hào)等處置措施，保存記錄并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

4、APP提供者應(yīng)依法保障用戶在安裝或使用過(guò)程中的知情權(quán)和選擇權(quán)，未向用戶明示并經(jīng)用戶同意，不得開(kāi)啟收集地理位置、讀取通訊錄、使用攝像頭、啟用錄音等功能，不得開(kāi)啟與服務(wù)無(wú)關(guān)的功能，不得捆綁安裝無(wú)關(guān)應(yīng)用程序。

5、APP提供者記錄用戶日志信息，并保存六十日。

用戶 吐槽

要對(duì)手機(jī)里 40多APP“斷舍離”

新規(guī)出臺(tái)對(duì)用戶而言有利有弊。有利的一點(diǎn)在于有助于對(duì)消費(fèi)者起到安全保護(hù)作用，但不利的一面，則可能會(huì)出現(xiàn)一些消費(fèi)者擔(dān)心的信息泄露問(wèn)題。

南京手機(jī)用戶左女士數(shù)了一下，手機(jī)里裝了大概40個(gè)APP。聽(tīng)說(shuō)了APP新規(guī)后，左女士感嘆，看來(lái)要對(duì)手機(jī)進(jìn)行各APP“大換季”，來(lái)個(gè)“斷舍離”。她介紹，有些APP可能是手機(jī)自帶的，有的可能是自己不小心注冊(cè)的，平時(shí)也都不怎么在意，其實(shí)常用的也就那么十幾二十個(gè)。如果新規(guī)真的實(shí)施，那么就要趕快“大 瘦身”了。畢竟，她不想讓那么多的手機(jī)APP廠商都擁有自己的個(gè)人信息。

新規(guī)中的“后臺(tái)實(shí)名”昨天在網(wǎng)上也引發(fā)了熱議。揚(yáng)子晚報(bào)記者注意到，有人提出，是否可以用已有APP授權(quán)登錄來(lái)繞開(kāi)各種陌生APP實(shí)名制？

浙江騰智律師事務(wù)所互聯(lián)網(wǎng)法律部副主任麻策律師在接受記者采訪時(shí)表示，這招行不通。用戶在使用第三方賬戶進(jìn)行某APP注冊(cè)或登錄時(shí)，實(shí)際上是使用了授權(quán)開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議，允許用戶讓第三方應(yīng)用訪問(wèn)該用戶在某一網(wǎng)站上存儲(chǔ)的私密的資源（如頭像、昵稱等），而無(wú)需將用戶名和密碼提供給第三方APP。因此，消費(fèi)者在利用微信等賬號(hào)登錄其它APP時(shí)，其它APP只能獲得消費(fèi)者的頭像或昵稱的基本信息而不能深入進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證。新規(guī)施行后，消費(fèi)者仍需要在第三方APP上重新注冊(cè)，比如補(bǔ)充手機(jī)號(hào)碼等，確保第三方APP也能遵守“后臺(tái)實(shí)名”的規(guī)定。

APP應(yīng)用商店的四項(xiàng)管理責(zé)任

1、對(duì)APP提供者建立信用管理制度；

2、督促APP提供者保護(hù)用戶信息，并向用戶呈現(xiàn)；

3、督促APP提供者建立健全安全審核機(jī)制；

4、督促APP提供者尊重和保護(hù)應(yīng)用程序提供者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

遇到不良APP，用戶投訴無(wú)門(mén)怎么辦？

《規(guī)定》要求，APP提供者和應(yīng)用商店應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，設(shè)置便捷的投訴舉報(bào)入口，及時(shí)處理公眾投訴舉報(bào)。公眾對(duì)處理結(jié)果不滿意或投訴舉報(bào)不暢的，可向互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心投訴舉報(bào)（舉報(bào)網(wǎng)址：www.12377.cn，舉報(bào)電話：12377，舉報(bào)郵箱：jubao@12377.cn）。

權(quán)威解讀

新規(guī)注重保護(hù)用戶信息安全

后臺(tái)實(shí)名制是全球網(wǎng)絡(luò)用戶管理共同趨勢(shì)

國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人昨天在答記者問(wèn)時(shí)表示，出臺(tái)《規(guī)定》旨在加強(qiáng)對(duì)APP信息服務(wù)的規(guī)范管理，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

汕頭大學(xué)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)研究院院長(zhǎng)方興東認(rèn)為，新規(guī)側(cè)重維護(hù)市場(chǎng)中弱勢(shì)一方——網(wǎng)民的個(gè)人信息與合法權(quán)益的保護(hù)?！兑?guī)定》針對(duì)應(yīng)用程序市場(chǎng)中難點(diǎn)和痛點(diǎn)，比如普通網(wǎng)民防不勝防的誘導(dǎo)式安裝、過(guò)度收集用戶信息等安全問(wèn)題，都給出了明確規(guī)定。對(duì)于應(yīng)用程序提供者與應(yīng)用商店服務(wù)提供者也提出了基本的底線和準(zhǔn)則?！兑?guī)定》還為網(wǎng)民解決了經(jīng)常遭遇問(wèn)題而投訴無(wú)門(mén)的尷尬和困境。

中國(guó)電信北京研究院院長(zhǎng)李志剛認(rèn)為，《規(guī)定》建立了安全管理責(zé)任的三層體系，即監(jiān)管機(jī)構(gòu)、應(yīng)用商店服務(wù)提供者和APP提供者。三層體系各有分工，共同保障APP信息服務(wù)的可管、可控、可信。后臺(tái)實(shí)名制是全球網(wǎng)絡(luò)用戶管理的共同趨勢(shì)。

關(guān)于后臺(tái)實(shí)名制這個(gè)話題，獨(dú)立互聯(lián)網(wǎng)分析師于斌也向揚(yáng)子晚報(bào)記者介紹，海外一些互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)的國(guó)家，也在研究APP實(shí)名制管理，比如美國(guó)就已實(shí)現(xiàn)APP實(shí)名制。

專家支招

APP用戶和商家如何保護(hù)自我安全？

建議用戶：

APP最好分類(lèi)隔離管理

既然新規(guī)后每個(gè)APP都要后臺(tái)實(shí)名，那么用戶如何防止信息泄露，尤其是資金安全？

中國(guó)電子商務(wù)研究中心分析師姚建芳表示，就像很多人微信賬號(hào)有工作號(hào)和生活號(hào)，建議APP最好分類(lèi)隔離信息管理，分成涉及資金類(lèi)的APP和一般APP，設(shè)置兩套不同的賬戶和密碼。

麻策律師建議，建議將APP區(qū)別不同的安全等級(jí)并設(shè)置不同的賬戶密碼，可防止連環(huán)盜號(hào)。下載APP時(shí)最好從官方網(wǎng)站上下載或通過(guò)合格經(jīng)營(yíng)的第三方應(yīng)用市場(chǎng)下載并適當(dāng)查核發(fā)布者的資質(zhì)，在平時(shí)使用APP時(shí)不要隨意登錄假Wifi，隨意刷二維碼，不經(jīng)查核就登錄釣魚(yú)網(wǎng)站，以及圖貪便宜購(gòu)買(mǎi)假冒的移動(dòng)終端硬件等。

姚建芳提醒用戶，山寨APP或存在竊取個(gè)人信息、惡意扣費(fèi)等問(wèn)題，建議用戶通過(guò)應(yīng)用商店下載而不要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜索下載；對(duì)于陌生的APP最好提前了解甄別，以防落入山寨陷阱。遇到山寨APP欺詐的，及時(shí)予以舉報(bào)維權(quán)。

江蘇省通管局提醒用戶，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，下載手機(jī)應(yīng)用要認(rèn)準(zhǔn)知名應(yīng)用商店，安裝應(yīng)用后查看應(yīng)用開(kāi)放的權(quán)限，讀取通訊錄、讀取短信通話記錄等敏感權(quán)限盡量關(guān)閉。

建議APP商家：

被山寨可投訴下架或更新迭代

除了用戶擔(dān)心隱私被APP泄露，不少APP提供者對(duì)新規(guī)表示大力支持，因?yàn)橹昂芏?span id="ik6xqlkxbebz" class="wpcom_tag_link">創(chuàng)業(yè)者辛辛苦苦制作出的APP被山寨，維權(quán)很難。

產(chǎn)業(yè)時(shí)評(píng)人張書(shū)樂(lè)點(diǎn)評(píng)道，盡管《規(guī)定》表面上沒(méi)有明確違規(guī)處罰，但“視情采取警示、暫停發(fā)布、下架應(yīng)用程序等措施”這個(gè)規(guī)定，就足以讓違規(guī)成本變得讓?xiě)?yīng)用提供者難以承受。

麻策律師認(rèn)為，新規(guī)重視保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，值得肯定。創(chuàng)業(yè)者在開(kāi)發(fā)APP的過(guò)程中，必須對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有清醒的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)程序的源代碼歸屬，并及時(shí)做好著作權(quán)登記，如果APP著作權(quán)被第三方侵犯，就可以使用著作權(quán)作為維權(quán)的基礎(chǔ)性證據(jù)。當(dāng)然，APP同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)其實(shí)非常激烈，創(chuàng)業(yè)者不能說(shuō)其它APP和自己類(lèi)似，就認(rèn)為對(duì)方侵權(quán)，在商業(yè)中創(chuàng)業(yè)者只能遵循互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的特定規(guī)則，即以小步快走迅速迭代的方式推進(jìn)自己APP的發(fā)展更新，而不能抱殘守缺，著眼于某一特別版式APP不放手。